Китай достиг «трех полных охватов» в отношениях со странами Центральной Азии: полный охват всеобъемлющих стратегических партнерств, полный охват практики построения сообщества единой судьбы на двустороннем уровне и полный охват документов о сотрудничестве в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
Китай и страны Центральной Азии разделяют мнение, что каждая страна имеет право самостоятельно выбирать путь развития и модель управления. Они твердо поддерживают выбранные друг другом пути развития и модели управления, выступают против всех форм двойных стандартов и отвергают вмешательство во внутренние дела других стран под любым предлогом.
Китай оказал мощную поддержку странам Центральной Азии в противостоянии проникновению «трех сил» — терроризма, сепаратизма и экстремизма. Страны Центральной Азии, в свою очередь, стали важным оплотом для Китая в обеспечении безопасности и стабильности его западных регионов. Вместе они формируют все более тесное сообщество общих интересов в сфере безопасности.
Меморандум о взаимопонимании по строительству железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан был подписан в 2022 году. Технико-экономическое обоснование проекта будет завершено в середине этого года, и ожидается, что в течение года проект перейдет в стадию реализации.
Китай и страны Центральной Азии имеют тысячелетнюю историю дружественных контактов, вместе создав величественную эпопею Великого шелкового пути, соединяющего Восток и Запад. Сквозь века, на фоне перемен в мире, эпохе и истории, Китай и государства Центральной Азии нашли взаимовыгодный путь, соответствующий условиям каждой страны, и стали совместными реализаторами важной идеи построения сообщества единой судьбы человечества.
За более чем тридцать лет на основе взаимного уважения и добрососедства Китай и страны Центральной Азии постоянно углубляли стратегическое взаимное доверие, обогащали механизмы сотрудничества и укрепляли взаимную дружбу. В настоящее время Китай и страны Центральной Азии остро осознают, что их сотрудничество открывает исторические новые возможности.
Саммит Китай — Центральная Азия прошел 18–19 мая в городе Сиань провинции Шэньси. Китай и пять стран Центральной Азии непременно воспользуются новыми возможностями, открываемыми саммитом, добьются более ощутимых результатов взаимовыгодного сотрудничества и создадут еще более тесное сообщество единой судьбы Китая и Центральной Азии.
Контейнерный поезд «Китай — Европа» «Памятный поезд к 10-летию маршрута Иу — пять стран Центральной Азии», загруженный 100 стандартными контейнерами, просигналил отправлением со станции Иу-Си и направился в пять стран Центральной Азии (снимок сделан 23 апреля 2023 года). Фото Ху Сяофэй / журнал
Спокойствие перед вызовами, взаимное признание друг друга приоритетными партнерами
За более чем тридцать лет мир претерпел глубокие и сложные изменения. Однако независимо от колебаний международной обстановки Китай и страны Центральной Азии всегда рассматривали друг друга как приоритетное направление внешней политики. Их отношения постепенно развивались от первоначальных добрососедских связей до стратегического партнерства.
После начала пандемии COVID-19 первая зарубежная поездка Председателя Си Цзиньпина с 14 по 16 сентября 2022 года была совершена в страны Центральной Азии, что демонстрирует высокое внимание Китая к развитию отношений с государствами Центральной Азии. В ходе визита президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев наградил Председателя Си Цзиньпина высшей наградой Казахстана — орденом «Золотой орел»; президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев вручил Председателю Си Цзиньпину орден «Высшая дружба» — впервые с момента учреждения этой награды. Награды стали признанием личного вклада Си Цзиньпина, а также достижений в развитии китайско-казахстанских и китайско-узбекских отношений за три десятилетия.
В рамках верхнеуровневого проектирования с 2011 года Китай последовательно установил стратегические партнерства и подписал договоры о дружбе и сотрудничестве со всеми странами Центральной Азии.
В настоящее время Китай достиг «трех полных охватов» в отношениях со странами Центральной Азии: полный охват всеобъемлющих стратегических партнерств, полный охват практики построения сообщества единой судьбы на двустороннем уровне и полный охват документов о сотрудничестве в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Это проявление высокого политического взаимного доверия и прочная основа для следующего «золотого тридцатилетия» отношений Китая и Центральной Азии.
Взаимное доверие и взаимопомощь, построение сообщества единой судьбы Китая и Центральной Азии
25 января 2022 года на видеосаммите по случаю 30-летия установления дипломатических отношений между Китаем и пятью странами Центральной Азии Председатель Си Цзиньпин заявил: «Независимо от того, как меняется международная обстановка и насколько развитым станет Китай в будущем, Китай всегда будет надежным и опираемым добрым соседом, партнером, другом и братом для стран Центральной Азии».
В период ряда чрезвычайных событий в странах Центральной Азии в 2022 году Китай неоднократно заявлял о поддержке правительств стран Центральной Азии в стабилизации обстановки и прекращении насилия, твердо поддерживая Центральную Азию в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности. По вопросам, затрагивающим суверенитет и территориальную целостность Китая, страны Центральной Азии также без колебаний оказывают Китаю твердую поддержку. По вопросу выбора пути развития Китай и страны Центральной Азии сходятся во мнении, что каждая страна имеет право самостоятельно выбирать путь развития и модель управления. Они твердо поддерживают выбранные друг другом пути развития и модели управления, выступают против всех форм двойных стандартов и против вмешательства во внутренние дела других стран под любым предлогом. Бывший президент Туркменистана, ныне председатель верхней палаты парламента Гурбангулы Бердымухамедов однажды написал, что мудрость и дальновидность руководителей Коммунистической партии Китая позволили стране уверенно идти по пути национального возрождения в атмосфере стабильности и уверенности.
Руководствуясь принципами равноправных консультаций, взаимопонимания и взаимных уступок, Китай и страны Центральной Азии успешно разрешили чувствительные и сложные пограничные вопросы, превратив более 3300 километров общих границ в узы дружбы и мосты сотрудничества. Это укрепило основу сотрудничества и послужило примером для урегулирования аналогичных проблем в других регионах мира.
В борьбе с «тремя силами», угрожающими региональной безопасности и стабильности, Китай и страны Центральной Азии постоянно углубляют сотрудничество в сфере безопасности, создают межведомственные и межрегиональные механизмы диалога по безопасности и поддерживают тесные контакты по вопросам противодействия региональным вызовам безопасности. Они активно развивают институционализацию правоохранительного и безопасностного сотрудничества, регулярно проводят двусторонние и многосторонние совместные учения и пограничные патрули, максимально ограничивая пространство для деятельности «трех сил» и блокируя каналы их передвижения. По афганскому вопросу Китай и страны Центральной Азии совместно продвигают процесс национального примирения и мира в Афганистане, ведут борьбу с наркоторговлей и трансграничными преступлениями. Китай оказал мощную поддержку странам Центральной Азии в противостоянии проникновению «трех сил» терроризма, сепаратизма и экстремизма. Страны Центральной Азии стали важным оплотом для Китая в обеспечении безопасности и стабильности его западных регионов. Вместе они формируют все более тесное сообщество общих интересов в сфере безопасности.
Взаимовыгодное сотрудничество ради совместного развития и процветания
Торгово-инвестиционное сотрудничество Китая со странами Центральной Азии достигло скачкообразного развития. Китай является крупнейшим или основным торговым партнером стран Центральной Азии и их крупнейшим или основным экспортным рынком для товаров. Китай также является крупнейшим источником инвестиций и финансирования для Кыргызстана и Таджикистана. Объем торговли между Китаем и странами Центральной Азии вырос с нескольких сотен миллионов долларов США на начальном этапе до 70,2 млрд долларов США в 2022 году, увеличившись более чем в сто раз. Объем инвестиций Китая в страны Центральной Азии также вырос практически с нуля до почти 40 млрд долларов США.
Одновременно механизмы сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии становятся все более разнообразными. Китай создал межправительственные комитеты сотрудничества со всеми странами Центральной Азии. Между Китаем и Казахстаном также действует механизм регулярных встреч премьер-министров. В соответствии с запросами разных стран Китай создал более целенаправленные механизмы сотрудничества с заинтересованными государствами, например Китайско-таджикский комитет по сельскохозяйственному сотрудничеству, механизм китайско-узбекского сотрудничества по борьбе с бедностью и другие. Эти диалоговые и кооперационные механизмы разных уровней способствуют укреплению политического взаимного доверия и своевременному устранению препятствий для сотрудничества.
Китай обладает полным набором отраслей промышленности и уникальным производственным потенциалом, соответствующим этапу экономического развития стран Центральной Азии. В рамках инициативы «Один пояс, один путь» большое количество совместных проектов реализовано в странах Центральной Азии. В настоящее время Китай и страны Центральной Азии определили десятки ключевых проектов производственного сотрудничества, охватывающих автомобилестроение, энергетику, металлургию, химическую промышленность, фармацевтику и многие другие отрасли, общий объем инвестиций превышает 20 млрд долларов США. Эти проекты эффективно смягчат острые трудности, с которыми сталкиваются страны Центральной Азии в процессе развития, и поддержат их индустриализацию и модернизацию.
Уровень связанности между Китаем и странами Центральной Азии достиг беспрецедентных высот. Китай и страны Центральной Азии связаны горами и реками, имеют естественные географические преимущества для сотрудничества. В настоящее время Китай и страны Центральной Азии работают над созданием всеобъемлющей трехмерной сети связанности, включающей автомобильные дороги, железные дороги, авиамаршруты, нефтегазовые трубопроводы. Меморандум о взаимопонимании по строительству железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан был подписан в 2022 году. Технико-экономическое обоснование проекта будет завершено в середине этого года, и ожидается, что в течение года проект перейдет в стадию реализации. Китайско-казахстанская логистическая база в Ляньюньгане предоставляет продукции Центральной Азии выход к Тихому океану. Более 80 процентов поездов «Китай — Европа», проходящих через Центральную Азию, образуют удобную и эффективную восточно-западную логистическую артерию через Евразию; во время пандемии COVID-19 они играли роль жизненной линии.
Китай и страны Центральной Азии ориентируются на зеленое развитие, смотрят в будущее. Наряду с расширением сотрудничества в торговле, производственном потенциале, связанности, борьбе с пандемией, энергетической и продовольственной безопасности обе стороны будут развивать инновационные направления сотрудничества, включая цифровые финансы, трансграничную электронную коммерцию, зеленую инфраструктуру, формировать новые драйверы роста, такие как искусственный интеллект, большие данные, возобновляемые источники энергии, стремиться реализовать новые высококачественные, устойчивые и ориентированные на благополучие населения проекты, поднять взаимное сотрудничество на новый уровень, обеспечить практическую реализацию Глобальной инициативы развития и внести новый вклад в восстановление мировой экономики.
Взаимное понимание и симпатия, укрепление народной основы дружественных отношений
За более чем тридцать лет дружественных контактов восприятие Китая среди населения стран Центральной Азии кардинально изменилось. Несмотря на подстрекательство внешних сил, добрососедство остается основным отношением к Китаю в странах Центральной Азии, а взаимовыгодное сотрудничество — неизменной общей тенденцией в двусторонних отношениях.
Механизмы гуманитарного сотрудничества Китая и Центральной Азии постоянно совершенствуются. Китай и пять стран Центральной Азии подписали соглашения о культурном сотрудничестве и реализуют ежегодные планы культурного взаимодействия. Активны контакты между местными властями, университетами, аналитическими центрами, средствами массовой информации, художественными коллективами; развивается сотрудничество в области науки и техники, медицины, туризма. Трогательная история китайского музыканта Сянь Синхая и казахского музыканта Бахытжана Байкадамова была экранизирована. В ближайшее время Китай, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан будут продвигать открытие культурных центров на территории друг друга для дальнейшего повышения уровня гуманитарных обменов.
Язык является важным инструментом для сближения душ народов. В момент установления дипломатических отношений между Китаем и странами Центральной Азии почти ни один университет Китая не преподавал языки стран Центральной Азии. В настоящее время почти 10 университетов Китая открыли курсы языков Центральной Азии. Из них четыре создали центры по изучению Казахстана, два вуза открыли специальность по казахскому языку. В Центральной Азии растет «китайский бум» и «бум китайского языка». В регионе действуют 13 институтов Конфуция и 24 класса Конфуция, более 20 тысяч студентов из стран Центральной Азии обучаются в Китае.
Уровень упрощения процедур для народных обменов также постепенно повышается. В настоящее время Казахстан и Узбекистан предоставляют безвизовый режим на 14 и 10 дней для китайских туристов соответственно. В перспективе Китай и Казахстан ожидают заключения соглашения о взаимном безвизовом режиме. Две страны также планируют открыть генеральные консульства в Сиане и Актобе соответственно. Обмены людьми между Китаем и странами Центральной Азии быстро восстанавливаются, туристическое сотрудничество Китая и Центральной Азии ждет светлое будущее.
Авторы: Ли Цзыго, специальный научный сотрудник Центра исследований дипломатической мысли Си Цзиньпина; Цзин Сяоюй, младший научный сотрудник Китайского института международных исследований Источник: журнал «Ляован»
